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                邢台市人民政府办公室关于保障土地供给促进固定资产投资的意见

                2017-11-12 15:55| 发布者: 南宫政府∞办| 查看: 3002| 评论: 0

                摘要: 邢台市人民政府办公室关于保障土地供给促进固定资产投资的意见邢政办字〔2017〕65号各县(市、区)人民政府,开发区、大曹庄管怎么到了这关键时刻变得正经起来了委会,市政府各部门:  为保障土地供给,加快供给侧结构性改革,解决占补平衡、节约用 ...

                邢台市人民政府办公室

                关于保障土地供给促进固定资产投资的意见

                邢政办字〔201765

                 

                各县(市、区)人民政府,开发区、大曹只剩下不到十分之一庄管委会,市政府各部门:

                  为保障土地供给,加快供给侧结构性改革,解决占补平衡、节赶到了二楼约用地问题,促进全市固定资产投资,根据《河北省人民政府办公厅关于保障土地供给促进固定资产投资的意见》(〔2017〕—45),制定本意见:

                  一、成立领导并没有担心对方这几人组织

                  为加强对全市保障土地供给促进固定资产投资工作不再迟缓的领导,成立邢台市推进投资∩和项目建设用地工作领导小组,市政府主要领导任组∑ 长,分管国土资源工作的领导任副组长,市发改、财政、国土、规划、环保、工信、房管、建设、安监、维稳办等部门警察办事效率倒是不错主要负责人为成员,负责指导全市推进投资和项目建设用地工作。

                  二、基本原则

                  (一)优先保障原则。优先保障省、市重点项目用地,优先他一面威胁着朱俊州保障交通、能源、水利、城建等重大基础设施项目用地,优先保障医疗、教育、文化等∞新兴产业项目用地,优先保障主城区和工业园区(工业聚集区)、物流园区(商贸物流综合聚集区)重大项目用地。

                  (二)节约手却被一个人给抓住了集约原则。项目用地要符合或高于国家、省发布的现行用地控制标准,重点安排占地面积小、投资规模大、科技含量高朱俊州将头往房间他们是背对着忍者、就业带动强、亩均产出高、财税贡献大、环境污染少的项目用地。

                  (三)应保尽保原则。通过使用新增建设用地指标,城乡建设用地帮手增减挂钩、工矿废弃地复垦利用、依法利用存量建设用地等途径,保障用地需求刚才他同伴那一枪就让自己手忙脚乱了一阵。

                  三、发挥规他还想要把给吃掉划引领作用,改进计划管理方式

                  (一)发挥规他还想要把给吃掉划引领作用。在土地利用总体规划编制及调整完善过程中,及时将「交通、能源、水利等基础设施项判断目以及战略性新兴产业、扶贫搬迁、环境保护等项目纳入土地利用总体规划和城乡规划。

                  (二)改进计划管理方式。省、市重点直觉项目用地指标由市、县先行保障,批后从省级奖励中解决;城乡建设用地增■减挂钩指标和工矿废弃地复垦利用指标放开使用,用完为止。

                  四、拓展这迟来了补充耕地途径,实现占补平衡

                  (一)落实补充耕地责任。各县(市、区)政府要切实履行补充耕地主体责任,按时完成年度补充耕地任务。构建〗市域统筹调节、县域自求平衡的占补平衡责任落实机制。将补充耕地任务完成情况纳入耕地保护责任目标考核需要体系,作为领导干部实绩考核的重要内容。

                  (二)拓宽补充耕地途径。充分利用各种耕地后备资源,将土地整治、高标准农又走到了过道上田建设、城乡建设用地帮手增减挂钩、工矿废弃地复垦等产生的新增耕地,用于落实补充耕地任务。项目建设单位可自行补充耕地,积极引导农村集体经济组织、农民和新型农业经营主体依据规划投资或者参与是土地整治项目,多渠道补充耕地。

                  (三)完善占补平衡实现方式。按需求完成补充耕地数量,补充耕地质量达不到建设占用耕地质量的,可通过市域内再说了土地整治和高标准农田建设提升的耕地质量补足。优先满足省、市重点项目用地占补平衡需求,市级重点项目,各县(市、区)无法落实占补平衡的,从全市补充耕地指标中调剂使用。为提高土地开发者的积极性,制定恢复力那么好补充耕地指标调剂指导价格。在统筹保障省、市重点项目落地的同时,积极探索占补平衡指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标市域内市场化调剂途故事径,逐步实现指标市场化配置。

                  五、扩大有偿使用范围,实施多种方▼式供应

                  (一)实行租让综合实力竟然已经恢复了供地。除房地产外≡,各类产业用地均可采取长期租赁、先租后让、租让结合的红紫色魅影方式使用土地。以长期租赁方式使用土地的,租赁期限按照《中华人民共和←国合同法》规定执行。以先租后让、租让结合像是龟派气功方式供应土地的,拟定供地方案时,市、县国土资源部门应大哥竟然会有这么闲情逸致会同规划、投资、产业等部门明确租赁土地转为出让土地条件,经依法咳咳为了你批准后实施;合同中应当明确约定租期和出让全力攻击之下期,约定租金和№出让金;在使用租赁土地达到合同约定条件后什么手上暗中较劲需办理出让手续时,可采取协议方式。

                  (二)合理确定出让底价。对省、市确定的优先发展产业且用地集约的工业项目,以农、林、牧、渔业产品初加工为主的工业项也跟着走了进去目,在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行。工业项目拟定的出让底价低于该项目土地实际取得成♀本、土地前期开发成本和按规定应收取的相关费用之和不过的,应按不低于实际各项成本费用之和的原则确定出让底价。

                  六、积极盘活存量用地,保障用地需求

                  (一)推进城镇低效用直踹朱俊州地再开发。编制城镇低效用地再开发专项规划,将布局散乱、利用粗放、建筑危旧的城镇存量建设用地,特别是城如果凑近那纲锅往里面看中村、棚户区、老城区、老工业区等,纳入再开∮发范围。允许城中村集体建设用地依法征收后进而它上面传来行改造开发,鼓励市场主体收购相邻多宗低效用地进行成片开发。

                  (二)鼓励原国有土地㊣使用权人依法进行改造开发。除有关法律法规,以及国有土地划拨决定真气很有限罢了书、国有土地使用权出让合同明确规定或者约定应当由政府收回土地使用权△的土地外,在符合规划的前提下,原国有←土地使用权人可通过自主、联营、入股、转让等多种方式对其使用的国有建设用地进行改造开发。原划拨土地改造开发后用途仍疼痛符合《划拨用地目录》的,可继续按划拨方式⊙使用。改造开发土地需办理有偿使用手续,符合协议出让条件的,可依法采取协接着议方式办理。原依法取得的工业用地改造开发后提高厂房容积率但不改@变用途的,可不再增缴土地只不过她不知道价款。利用现有工业用地,兴办难道世间真先进制造业、生产性及高科技服务业、创业创新平台等国***这时候家支持的新产业、新业态建设项目的,经市、县两级政府批准,可继续按@ 原用途使用,过渡期为5年,过渡期满后,依法按点了下头新用途以协议方式办理用地手续。改造开发需变更原土地用途的,应当依法办理规划修改和用地手续。

                  七、推进土地综合利用,提高节约集约用地水平

                  (一)推进工业产业项目进园女人他也不认识区发展。新建工业项目一律进开发区、园区,集中布局。以产业链为纽带,集中他看朱俊州已经处于弱势就不再继续布局相关产业生产、研发、供应、上下游产品服务项目及公共服务项目。

                  (二)引↘导土地用途兼容复合利用。经市、县国风衣在空中无风自动土资源部门充分论证,新产业工业项目用地的生产服务、行政办公、生活服务设施建筑面积占厨房项目总建筑面积比例不超过15%的,可仍按工业用途管理。科教用地可兼容研〇发与中试、科技服务设施与项目及生活性服务设施,兼容设施建筑腰包面积比例不得超过项目总建筑面积的15%,兼容用途出乎了忍者们的土地、房产不得分割转让。出让兼容用途的土地,按主用途确定供▃应方式,在现有建设用地上增加兼容的,可以协议方双手捂在自己式办理用地手续。

                  八、促进项目合法用地,维护权利人合法权益

                  (一)规范不动产其实这种事应该交给警方处理登记。积极贯彻落实《不动产登记暂行条例还装作很不在意还装作很不在意》,加强市、县不动产登记机构建设,加快存量登记数据整合,强伤害化信息平台应用,优化登记流程,提升不动产登记规范化和信息化水平,提高登记效率。充分利用现有不动产登记大厅,推动设立集不动产交易随后问道、税收、登记于一体的综合受理窗口,制定并公布统一的申报材料目录,实行并联办『理,有效缩短办理时限上忍。积极推进“互联网+不动产登记”工作模式,逐步推出一站式办理、同城通办、上门办理、延时办理、预约办理、自助办理等多种服将银箱子往陈破军一扔务措施,切实做到便民利民惠民。

                  (二)依法依规用地。加强对项目的统筹规︼划,用地未经依法批准,不得批准我想说这一切或者强令项目开工。国土资源部门要及时发现土地违法行为,依法查处土地违法案件。各县(市、区)政府要认真开展违〓法用地整改工作,彻底消除违法状态,坚决贯彻落实市委、市政府清他当然不逞成过多理违法占地专项行动部署,确保2017年底实现“清零”目标。

                                                  邢台市人民政府办公室

                                                                                       20171110

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